极端天气频发，多地出台举措为劳动者“撑伞”
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本报记者 唐姝
《工人日报》(2026年08月10日 06版)
7天带薪雨假、雨天上班补贴200元……日前，湖南长沙一企业因当地持续出现阴雨天气，为员工发放雨季上班福利引发热议。不少网友表示“羡慕”，并建议全国推广。
眼下正值汛期，短时强降雨、大风、高温等极端天气发生概率增加。台风天可以拒绝上班吗？台风停工能以调休冲抵吗？极端天气下，劳动者的生命安全与劳动权益日益受到关注。
“带薪雨假、雨天上班补贴受到网友点赞，看似是企业提供的个性化福利，实际上体现的是一项正在形成共识的法律原则：极端天气下，生命安全应当优先于考勤管理。”中国劳动关系学院法学院实践教学教研室主任陈成说。
值得关注的是，广东、上海、浙江等地已经通过地方立法或制度安排，明确台风、暴雨预警期间推迟上班、提前下班、停工避险等规则。《广东省气象灾害防御条例》规定，台风黄色、橙色、红色或者暴雨红色预警信号生效期间，除必需在岗的工作人员外，用人单位应当安排工作人员推迟上班、提前下班或者停工。《浙江省气象灾害防御条例》还规定，用人单位应当为在岗及因天气原因滞留单位的工作人员提供必要的避险措施。
除了明确极端天气停工避险，一些地方还对停工期间的权益保障作出规定。例如，上海发布的《关于本市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见》明确，职工因气象灾害红色预警造成误工的，用人单位不得作迟到、缺勤处理，不得扣减工资福利，不得用法定假日、休息日作补偿等。
记者注意到，近段时间以来，多地工会也发出工会劳动法律监督提示函，提示用人单位加强高温酷暑及极端天气劳动保护，规范企业用工。
极端天气下，用人单位仍要求职工到岗或使用带薪年休假、补休抵扣该怎么办？《广东省防汛防旱防风条例》规定，未按照规定停工，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚。《宁波市特殊天气劳动保护办法》则明确，对因红色预警造成误工者，用人单位不得作迟到、缺勤处理，用人单位违反该办法相关规定的，最高可处以2万元罚款。
针对户外劳动者，一些企业、平台也主动推出暖心举措，为城市奔跑者筑牢劳动安全防线。浙江杭州将精细气象服务融入“小哥码”平台，可提供“分钟级”预警以及个性化防御指引等气象信息。上海一快递企业推出“科技+滚动预报”系统，将中暑风险信息实时推送至当地快递员的手机终端，并建立“黄色风险”“橙色风险”“红色风险”三级响应体系，其中“红色风险”时，立即终止露天作业。
“从法治建设的角度看，这反映出我国劳动保障理念的不断进步——保护关口前移，从‘伤害发生后如何补偿’延伸到‘如何帮助劳动者避开风险’。”陈成表示，企业主动推出暖心举措，地方立法及时跟进，二者良性互动，既彰显了用人单位的社会责任，也说明劳动法治正在以更细致、更有温度的方式回应现实需求。
尽管相关机制正日益完善，但仍存在短板和不足。例如，目前相关规定主要分布在各地气象灾害防御条例中，各地标准有所差异，难以形成体系。此外，既有工伤认定、工资支付等制度与极端天气场景之间还有进一步衔接的空间。
陈成建议，未来可在国家层面立法或政策中提炼共性经验，形成相对统一的基准。同时，可以为停工情形下的工资支付、调休安排等配套问题提供明确指引，畅通咨询和争议解决渠道，让好规定更好落地。
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肖建春于2000年6月至2006年11月任五常市委书记，后任绥化市委常委、 副市长，绥化市委副书记、市长，大兴安岭地委书记，黑龙江省林业厅党组书记等职，2017年3月退休，2017年8月15日通报被查。
