重庆已转入常态化帮扶新阶段 统筹建立防止返贫致贫机制
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中新网重庆7月28日电 (梁钦卿)重庆市委农业农村工委书记、市农业农村委主任，市乡村振兴局局长(兼)李春奎28日在新闻发布会上表示，从2026年开始，重庆正式转入常态化帮扶新阶段，主要任务是统筹建立防止返贫致贫机制，着力提高帮扶质效。
脱贫攻坚期间，重庆着重解决的是绝对贫困问题，核心目标是实现“两不愁三保障”。2021年到2025年这5年过渡期，重庆着重解决的是巩固脱贫成果、衔接乡村振兴、防止规模性返贫致贫。
“十五五”期间，重庆将紧盯“不发生规模性返贫致贫”这条底线，从监测预警、分层帮扶、重点县支持三个方面发力。
监测预警方面，关键在于“早发现、早干预”。重庆依托“渝悦·防贫”应用，打通教育、医疗、住建、水利等部门数据，通过农户自主申报、部门大数据比对、干部入户摸排相结合的方式，建立动态管理机制，同时对接“141”基层智治体系，线上网络化监测、线下网格化排查，把全体农村人口都纳入监测范围。
分层分类帮扶方面，重庆对有劳动能力的对象，主要是通过产业、就业、技能培训等开发式手段激发内生动力。在产业上，实施帮扶主导产业全链开发增收工程，完善以奖代补、以效定补等激励机制，鼓励勤劳致富。在就业上，着力培育特色劳务品牌，升级帮扶车间，推进乡村工匠培育和以工代赈，确保脱贫人口务工就业稳定在80万人以上。对没有劳动能力的对象，则通过低保、特困供养等兜底保障措施保障他们的基本生活。
重点帮扶县支持方面，今年重庆确定了城口、巫溪、酉阳、彭水4个国家重点帮扶县和开州、丰都、云阳、奉节、巫山、石柱、秀山7个市级重点帮扶区县，将在财政、金融、土地、人才等方面给予集中倾斜。比如，在市级常态化帮扶资金分配时，把重点帮扶区县作为政策性因素统筹考虑予以倾斜。同时，围绕重点帮扶区县的短板弱项，针对性实施基础设施改善、公共服务提升、产业融合发展等重点任务，深化中央单位定点帮扶和鲁渝协作，优化“万企兴万村”和“组团式”帮扶，增强区县“造血”能力。(完)
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公开简历显示，杜秉海1976年5月生，1998年7月参加工作。曾任辽宁省科学技术厅条件财务处科员、副主任科员、主任科员，人事教育处副处长，条件财务处处长，办公室主任。2018年8月，任辽宁省科学技术厅党组成员、副厅长；2021年6月，任丹东市副市长；2021年9月，任丹东市委常委、副市长；2022年8月，任本溪市委副书记。
