两部门印发通知 部署做好企业防汛安全管理工作
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中新网7月27日电 据应急管理部微信公众号消息，入汛以来，受局地强降雨影响，一些地区发生较为严重的洪涝灾害，导致交通、水利、电力、通信、市政等领域基础设施和在建工程受损，特别是个别水库溃坝造成重大人员伤亡。
近日，国家防总办公室、国务院安委会办公室印发通知，要求各地各有关部门深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要指示批示精神，落实中央政治局会议、国务院常务会议精神和中办、国办部署安排，进一步做好企业防汛安全管理工作，有效防范化解重大洪涝灾害风险，全力保障重大基础设施防汛安全和在建工程安全度汛。
通知要求，要层层压实防汛责任，有关行业主管部门要按照防汛部署和安全生产“三管三必须”要求，加强对本领域企业防汛工作的监督检查；企业要落实防汛安全管理主体责任，将防汛责任覆盖到有防汛任务的每一个基层单位和在建工程项目部。
要加强对重点部位、重点行业和人员密集场所的防汛风险隐患排查，对排查出的风险隐患实行清单化管理，逐项明确责任人、整改措施，限期整改销号，完善公众报告、举报防汛风险隐患的奖励制度。
要切实强化监测预警，有关行业主管部门要健全暴雨、洪水、台风、山洪和地质灾害等预警信息传递和共享机制，高等级预警时必须“叫应”企业主要负责人和重要岗位防汛责任人；有防汛任务的基层单位和在建工程项目部要进一步完善预警手段，确保预警信息通知到位。
要按照“一企一案”“一工程一案”要求完善人员转移避险预案，明确停工转移条件、转移责任人及联系方式等，常态化开展防汛应急演练，尤其针对性开展夜间和断电、断网、断路等情况下人员紧急转移演练。
要根据防汛抢险要求落实抢险救援队伍和专家力量，认真落实企业汛期特别是强降雨和应急响应期间、收到预警信息后的24小时领导带班、专人值班、重要岗位主备班等制度，第一时间将险情灾情等信息报告行业主管部门和属地防汛抗旱指挥机构。
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另一个最核心问题，就是钱从哪儿来？关于提高稳定经费比例的建议，身为全国人大代表的王贻芳已经在两会上呼吁了多年，但收效甚微。他分析，改革障碍可能与中国多头的科研管理体制有关。现有体制以项目为核心，各类不同的竞争性项目分别出自科技部、基金委、发改委等多部门，它们只会盯紧自己手里的项目经费，既没有动力，也缺乏能力去全局推动。也因此，近年来只有零星的碎片式改革，比如中科院内部在数学与系统科学研究院试点稳定经费支持等。
