“十五五”专项规划里的“柴米油盐”
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“十五五”专项规划里的“柴米油盐”(商海观潮)
扩大消费，是畅通国内大循环的关键环节，也是驱动经济高质量发展的重要引擎。
近期，《旅游强国建设“十五五”规划》《扩大消费“十五五”规划》《体育强国建设“十五五”规划》《国民健康“十五五”规划》等多个“十五五”专项规划集中发布。从推进文旅融合，到加快健康消费提质扩容、大力促进赛事领域消费，这些专项规划立足于人民美好生活需要，系统性布局未来5年培育消费新增长点、提振消费的实践路径。
结合2026年上半年宏观经济数据与当下消费市场的新情况，可以看出，这些专项规划紧贴消费市场的发展规律；而消费市场的各类新变化，又反向印证了政策部署的前瞻性。
人民对美好生活的追求，是消费潜力释放的重要驱动力。我国居民消费正从生存型、基础型向发展型、品质型加快升级，对健康养护、休闲度假、运动健身、文化体验等需求不断攀升。
深耕文旅融合，打造研学、康养等差异化产品；将健康、文旅、体育消费统一纳入服务消费提质惠民行动；实施健康消费专项行动，发展医养结合、智慧体检等全链条服务；推动体育产业提质扩容……专项规划提出一系列扩大消费措施。今年上半年，社会消费品零售总额16大类商品中，10类商品实现了增长，其中7类商品的增速在5%以上。绿色、智能、健康的商品消费保持了强劲增长势头，正是美好生活需要释放的直观体现，政策顶层设计与市场真实需求形成双向呼应。
服务消费加速崛起，已成为消费市场变化的鲜明趋势。今年上半年，商品零售额同比增长1.1%，服务零售额同比增长5.3%，服务消费增速显著快于商品消费，成为释放消费潜能、拓展消费空间的重要领域。
这一结构性变化与专项规划部署相契合——把补齐服务消费供给短板、丰富服务消费体验摆在突出位置。今年暑期市场的消费活力也符合这一特点，各地启动文旅消费季、发放数亿元文旅补贴，研学旅行、康养旅居、城市赛事、沉浸式演艺订单呈走高态势；“慢充式深度度假”在社交平台上引起广泛讨论。游客不再单纯追逐景区打卡，更愿意为放松、疗愈、运动等体验买单，更多人的消费重心正向服务消费倾斜。
新业态新场景新模式持续涌现，商品消费与服务消费也在加速融合，助力当下消费市场拓展增量。
“融合”，在多个专项规划的部署中都有体现。《扩大消费“十五五”规划》提出“推动人工智能与教育、医疗、文化、旅游、体育等领域融合应用”；《旅游强国建设“十五五”规划》提出“拓展融合业态”；《体育强国建设“十五五”规划》提出“推动商旅文体健融合发展”……打破行业边界，促进业态融合，打造“商品+服务”一体化消费场景，新消费新体验正重塑传统消费，激发市场活力。
从商圈融合夜间市集、文艺演出打造沉浸式消费场景，到健康养生产品配套定制化康养服务，再到近日交通运输部宣布打造“黄金大外环”，给予自驾游新体验，当下的消费市场，文旅、体育、健康、零售等业态正经历深度串联，更好匹配年轻人、亲子家庭、银发群体的多元化、个性化诉求。商品消费与服务消费联动，将澎湃的流量转化为经济增量。
随着专项规划的部署逐步落地，商品和服务供给不断优化，消费新增长点和新场景加速涌现，我国超大规模市场优势将进一步凸显，消费作为经济发展第一拉动力的作用将会持续巩固。
(人民日报 王东辉)
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“经课题组调查测算，2021年抖音三农创作者直接间接带动的就业岗位合计达54.8万个；带动二次创业并建立10372个农林牧渔、住宿餐饮、旅游等行业的中小型企业，保守估计，直接整合带动130万周边农户。”前述报告称。
